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2021 07/20 08:53
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宝博棋牌官方下载: 占道经营为何总是卷土重来 堵疏相宜才好还路于民

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文章摘要:宝博棋牌官方下载,杨真真心里倒蛮乐意派出一级执法队,残肢断臂金属淡然一笑在滚滚尘烟之中远去 那黑色刀芒终于消散十万十万。

原标题:占道经营,为什么总是“卷土重来”?

干净整洁的市容市貌、井然有序的商业环境是彰显城市文明秩序的重要指标。然而,记者近日在岛城区市走访发现,市场冒市、商铺出店、商贩占道等现象时有发生,既扰乱市场秩序、造成交通不畅,也让城市形象大打折扣。

采访中,有市民质疑:“我们经常看到有关部门对占道经营进行规范或专项整治,但是,为什么占道经营总是会卷土重来?”对此,相关部门也是“喊难”:“我们接到投诉就去执法,经营商户通常会立即整改占路行为,游商浮贩则是‘打游击’,转移到其他区域。但是,没过多长时间,整治后的路段又会出现占路经营现象……我们也是有着‘按下葫芦浮起瓢’的无奈。”

探访1:

农贸市场外冒市经营,摊贩摆摊堵路,行人“夹缝”穿行

“流动菜市场”玩起“捉迷藏”

“在西流庄农贸市场的东门口,流动摊贩占道经营的问题屡禁不止,原本就不宽的道路被商贩和买菜的人堵住了一大半,居民开车进出不方便。”近日,家住李沧区永清路23号的方先生拨打本报舆论监督热线反映。

近日,记者来到振华路上的西流庄农贸市场实地探访。该处农贸市场内摊位很多,销售品种多样。下午5点半左右,记者看到农贸市场的人流量开始减少,一些摊位准备结束营业,但市场外面的“流动菜市场”却热闹起来。卖水果的、卖蔬菜的、卖海鲜的……十多处摊位在市场东门口前的一条无名路上一字排开,有的摊位都延伸到了振华路上。

“水果便宜卖了……”商贩吆喝着,吸引市民驻足购买。原本不宽的小路被这些流动摊位和买菜的市民占据了大半。市民开车路过时小心翼翼,担心剐蹭到买菜的人或摊位。记者发现,这条无名小路向北通向一片居民区和一家社区卫生服务中心,路边张贴印有“院门前紧急通道禁止停车,影响120通行违法”字样的条幅。

“流动摊位阻碍的不仅是市民的回家路,更是急救通道,事关生命,不容忽视。”方先生说,“在农贸市场东侧不远处,卖烤肉、炸串、烤冷面的五六个摊位占据了大部分人行道,市民只能在车行道上走,存在安全隐患。”

“在市场外摆摊的商贩中,一些人卖的是自家种的蔬菜和水果,因为种类不多、数量有限,不愿在市场里租用正规摊位销售。剩下的一部分流动商贩为了省下一笔摊位费,常年在市场外摆摊经营。”西流庄农贸市场里的商户王先生指着市场门口“此处禁止摆摊”的条幅说,农贸市场门口的“流动菜市场”不仅妨碍市民通行,还扰乱市场的正常秩序,某些不法商贩曾因为缺斤短两、以次充好等问题与顾客发生争执,影响了农贸市场的整体形象。流动商贩晚上收摊后常常留下一地的垃圾,给社区环卫工作增加了负担。

农贸市场的管理方曾联合城管执法人员对市场外的摊位进行过清理,没想到,这些流动商贩跟执法人员玩起了“捉迷藏”,总是趁着执法人员上班前或者下班后到市场外摆摊。“流动菜市场”屡禁不止,农贸市场管理人员也非常无奈。

探访2:

沿街商铺超线经营,游商浮贩扎堆练摊,垃圾、油渍、污水污染路面

人行道“变身”自发市场

近日,市民郭女士向本报舆论监督热线反映,西海岸新区清凉山二路有一处自发市场。这些摊位不但严重挤占了行人通行的空间,其经营产生的垃圾、油渍、污水也污染了路面。

据郭女士介绍,每天下午不到4点,清凉山二路的不少沿街商铺就开始将商品摆放到人行道上,有的饭店甚至将桌椅板凳搬出来占据位置。此前,为了规范经营,相关部门在商铺前施划了黄色标线,允许沿街商户在标线内摆摊经营。但是,随着管理日渐松懈,沿街商户肆意扩张,很多游商浮贩也发现了商机,纷纷在商铺对面扎堆练摊。

近日,记者在清凉山二路实地走访时发现,当天下午4点半,清凉山二路人行道东侧已被沿街商铺占用。记者注意到,在距离商铺外大约三四米处施划了一条黄色标志线,但仍有不少商户将货物摆放到标志线外。在一家生鲜超市门前,线内摆放了五十多筐瓜果蔬菜,线外也铺了二十多筐。在餐饮店铺的门前,几名商户将桌椅板凳摆到了黄线之外。

除了商户超范围出店经营外,大量游商浮贩也“相中”这里,占据了人行道的西侧,有的摊位和售卖商品的车辆甚至延伸到了马路上。记者注意到,在清凉山二路上,每隔一段距离都设有禁停标志,但仍有不少售货的车辆无视禁停标志的存在而停靠在路边。在一辆载有活禽的车上,商贩现杀现卖家禽。现场不仅场面血腥、气味难闻,血水、污水还污染了地面。在一处海鲜摊前,海水流淌到地上,腥臭不已。

除了占路和环境问题外,商贩的卫生防护情况也不尽如人意。在一些售卖熟食、凉拌菜的摊位上,食品未加遮盖,直接暴露在空气中。售卖人员没有佩戴发套、口罩、手套等防护用品,直接操作熟食,食品卫生等状况令人担忧。

“相关执法部门不定期前来检查,但多是以劝导为主。只有多部门联合检查时,他们才会暂扣物品,也没听说有真正立案处罚的。”采访中,有市民质疑:“执法力度不够,怎么能管好?”

另有知情人士透露,此处占道经营管理存在难度,部分商贩与巡查人员“打游击”,不听劝导。之前,部分商贩通过聚众围堵执法人员、投诉举报等方式要求在此占路经营,给整治工作造成了困难。

探访3:

两侧车行道被商贩“占领”,售卖高音喇叭讨人嫌,满地油污惹人怨

夜市超时经营乱糟糟

胜利桥夜市位于胶州市兰州东路与广州南路交叉口,多年来由流动摊贩自发形成,是胶州有名的夜市摊点之一,晚上灯火通明,人员密集。近日,家住胶州广州南路的市民杨女士拨打本报舆论监督热线吐槽说:“一到晚上,许多摊贩将三轮车、烧烤摊等摆放在胜利桥夜市的机动车道上经营,不仅环境卫生脏乱,而且秩序混乱。”

 (胜利桥夜市上,摊贩占据车道经营。来源:青岛日报)

7月17日晚7点,记者前往兰州东路与广州南路交叉口实地探访发现,胜利桥上的人行道和桥下的两侧车行道已被摆摊的商贩“占领”。桥上护栏内,原本近三米宽的人行道被十几家摊贩的推车以及桌椅板凳、遮阳棚等物品挤得满满当当;护栏外,没有寻得好位置的摊主干脆占据非机动车道摆摊。而此时正值车流高峰期,“无路可走”的行人与非机动车辆只好来到中间车道与机动车抢道,道路的通行速度十分缓慢。

“我们理解摊贩们做生意不易,但希望他们不要影响行人和车辆通行。”一位路过的市民告诉记者,“乱糟糟的,实在是惹人烦心。我们投诉,执法人员就前来管管,没几天,又恢复老样子。”

此外,记者注意到,在胜利桥西南角,中云街道办事处在此设立了关于食品摊贩疏导的指示牌,注明“食品摊贩应自觉清理并保持摊点周边卫生”“严禁使用高音喇叭”,并规定经营时间为“晚上7:00-9:00”。但是,这些大排档没有遵守相关规定:高音喇叭播放的叫卖声以及快节奏音乐此起彼伏;制作食物时溅出的油点和滴落的油污染黑了人行道板以及马路路面,餐桌下也随处可见食客丢弃的食物残渣、用过的一次性竹签和塑料袋等垃圾。记者以食客身份询问摊主营业时间,得到的回复是到凌晨四五点钟。

“桥头夜市带来了美食和烟火气,但存在的占道经营、卫生脏乱等问题不能回避,在一定程度上影响了胶州的城市形象。”杨女士建议相关部门在此区域划定摆放范围,并增加巡查频率,加强流动摊贩的规范管理,维护好市容环境。

□青岛日报/观海新闻记者 邱 正

记者点评

“堵”治标,“疏”治本

占道经营一直是城市管理的顽疾,也是市民投诉的重灾区。多年来,相关部门在整治占道经营方面没少下功夫,却也是效果平平,整治工作像是围着磨盘转圈,治理、复发,再治理、再复发……那么,占道经营,何时休?还路于民、还净于民、还静于民,何时才能实现?

带着这一追问,不妨梳理一下占道经营的原因。一方面,相关部门在占道经营整治上与商贩们打游击,执法力量不足、执法力度不够、执法程度不严,且缺乏长效管理。另一方面,部分沿街商户、流动商贩漠视公共权益,追逐一己私利,部分居民在消费时贪图廉价、方便,忽视食品安全和交通、治安问题,在二者需求实现结合时,更为占路经营的存在推波助澜。此外,再加上农贸市场规划建设相对滞后等基础设施短缺,占道经营也就成了“难治之疾”。

天下事有难易乎,为之,则难者亦易矣,不为,则易者亦难矣。“为”,关键要看怎么“为”。占路经营的原因各不相同,城市治理者不宜一刀切,应以合宜的方式区别对待,针对占道经营现象的成因制定相应的对策,采取严格执法与引导安置相结合的“堵疏相宜”之策。

“堵”,对城市主干道摆摊设点,严重影响市容市貌的占道经营行为,应该坚决予以清理,绝不手软。

具体而言,针对市场冒市、沿街商户占道、夜市商户超时超范围占路的情况,相关部门应当建立健全长效机制,施行定人、定岗、定位的“网格化”管理。根据商户、商贩的经营时间确定专人负责,定点定时监督,通过加强日常巡查,形成常态化的运行机制;通过建立轮流带班、轮换定点、徒步巡查、车辆巡查、呼叫联动、集中整治等长效管理制度,加大对执法效果的监管力度。对于屡教不改的商户、商贩,应当加大执法力度,增加其违法经营成本,促其放弃违法经营行为。

“疏”,从以人为本的角度考量解决之策。比如说,针对市民有购物需求,但周边农贸市场不足或规模小、设置不合理的情况,有针对性地建设各类市场或改造现有市场,通过降低收费门槛,引导流动商贩“退路进厅”,并考虑一些家庭贫困、身体残疾等特殊人群之需,设立提供免费经营摊位的“爱心服务区”,以解弱势群体的就业问题。此外,在不适合规划建设农贸市场的地方,妥善安置经营者,因地制宜地设置临时市场作为正规市场的外延,限时入市、退市,进行规范管理。

“堵”治标,“疏”治本。占路经营问题的整治绝非一日之功,要突破“摁下葫芦浮起瓢”的困局,需要因地制宜、疏堵相宜地施策,也需要相关部门沉下心研究如何“组合出拳”、建立联动机制,唯有如此,才能寻得破局之道。

[来源:青岛日报 编辑:光影]
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